國人飲食日益西化，大腸直腸癌患者不斷增加，日前舉行的美國臨床腫瘤學會（ASCO）年會中，醫界發表新的研究成果，癌症標靶治療藥物爾必得舒（Erbitux）搭配兩種不同類型的組合式化學治療，這種組合可說是癌症治療的雞尾酒療法，能夠有效增加轉移性大腸直腸癌治療反應率並延長病患存活期。

台北榮民總醫院內科部血液腫瘤科王緯書醫師指出，爾必得舒是轉移性大腸直腸癌治療的新武器，它是一種單株抗體，也是上皮生長因子接受器（EGFR）的阻斷劑。由於80％的大腸直腸癌細胞膜上的EGFR呈陽性，使用這種單株抗體將EGFR加以阻斷，可有效抑制大腸直腸癌細胞的生長，並增強大腸直腸癌細胞對化學治療藥物的敏感性。

王緯書醫師表示，日前在美國舉行的大會中所發表的國際性臨床試驗，一共進了超過1000名患者，結果發現爾必得舒搭配FOLFIRI組的病患，無惡化存活時間為8.9個月、治療後一年的無惡化存活率為34％，都較單獨使用的對照組的8個月和23％好，具有統計上的顯著性；腫瘤縮小50％的治療反應率，組合療法為47％，也優於單獨使用的39％。另一項爾必得舒搭配FOLFOX-4的研究也顯示，組合式療法反應率為45.6％，明顯優於單獨使用的35.7％。

更重要的是，在過去大腸直腸癌一旦轉移到肝臟便認為沒有救了，這項研究發現，組合式的治療方式，可以將肝轉移患者的腫瘤縮小到可以完全切除的程度，根據法國學者的研究，有三分之一的病人可以治癒。

王緯書醫師表示，這些大型研究是針對轉移性大腸直腸癌患在第一線治療時，即把新藥加入現行的標準化學治療，如此可有效提升轉移性大腸直腸癌患者治癒的機會。但目前健保局將爾必得舒列為第三線治療給付，病患在接受抗癌妥以及樂鉑兩線化療失敗後，才能以專案申請方式進行組合式療法，時機上已嫌晚了些，如病患希望提前到第一線或第二線使用，則須自費使用。

（中央社記者王家俊台北八日電）立法院院會今天三讀通過零售市場管理條例，賦予公有及民有市場管理法源。條例規定，現行不得轉讓的公有市場攤位，在自用滿兩年後可轉讓攤位，以活化市場，符合社會公平。

提案中國國民黨籍立委盧秀燕（台中市）表示，公有市場過去由省政府管理，規定攤位不能轉讓，但凍省後，主管機關的經濟部一直沒有賦予管理法源，導致部分公有市場攤位荒廢，影響攤商及消費者權益。

盧秀燕說，省府過去不以法律、以行政命令管理公有市場，攤商出錢買攤位卻不能轉售，生病休業也難找人頂讓。零售市場條例施行後，可望嘉惠全國四百多個公有市場的幾十萬名攤商，兼顧市場活化與公平性。

零售市場管理條例明訂，申請使用公有攤（鋪）位者，必須年滿二十歲或未成年已結婚且設籍在市場所在縣市，以一戶一攤為原則。申請核准後，必須自行經營滿兩年，才可以轉讓。

公有市場攤（鋪）位使用期限為四年，屆滿前六個月提出申請續約，主管機關在使用期限屆滿前決定是否准許繼續使用。

條例規定，公有攤（鋪）位使用優先順序為：原與公有市場主管機關有簽約者、基於特殊需要經輔導安置者、取得一般性攤販營業許可者、設立公有市場主管機關公開招攬者。

此外，條例規定公有市場主管機關應設置管理人員，維護市場公共安全與秩序、衛生管理、公共設施維護、使用費催繳、舉發違反規定的攤（鋪）位使用者以及舉發市場及周圍違規攤販。

而民有市場管理，則由所有權人與攤（舖）位使用者，共同推選代表組成管理委員會執行。市場自治組織或管理委員會並應對場所投保意外責任險。

為健全零售市場管理，對於違反條例規定者，主管機關應視情節輕重，分別施以罰緩、勒令停業、收回攤舖等處分。對於公有市場承租人違反規定，也有註銷攤舖使用許可、終止租約、收回攤舖等處分。960608

土地重測後發現面積減少，財政部近卅年來，始終堅持拒絕依重測面積核退溢繳的地價稅，行政訴訟也予支持。司法院大法官昨日作成解釋，宣告財政部此舉違憲，自解釋公布之日起不再援用，溢繳地價稅的地主可以請求退稅。

不過，大法官強調，援引本號解釋意旨申請退稅，自計算錯誤之日起，最多只可追溯最近五年已繳的地價稅。

大法官解釋本案，對於財政部機械性的適用法律，漠視顯失公平的地價稅，長達卅年，始終拒絕承認錯誤，怠於自我糾正，「相當驚訝」。

大法官認為，地籍依法重測的結果，如與重測前土地登記標示的面積有出入，除非否定重測的結果，或確認實施重測時作業有瑕疵，否則，即應以重測確定後的土地面積為準。

大法官認為，土地重測後，發現面積減少，致使地主因而負擔更多的稅負者，應解釋為稅捐稽徵法第28條規定的「因計算錯誤溢繳的稅款」，應予退稅，才符合實質課稅公平原則。

本案的聲請人是基隆市一位陳姓地主，他擁有45筆土地，88年間，稅捐機關核定的地價稅是100多萬元，但他不服，主張其中十筆土地的面積，88年初土地重測，發現與鄰地有界址重疊情形，重測後面積確已嚴重減少，稅捐機關如以原有土地的登記面積課稅，顯然不公平。

陳姓地主請求核退多年溢繳的各項土地稅賦，但遭到駁回，提起行政訴訟，最高行政法院92年底也判他敗訴確定，他因此聲請釋憲。

根據大法官解釋，陳姓地主可以聲請退稅的期間，是自88年初起往前回溯5年，至83年為止。

哪裡噪音大、上網就知道。環保署在台北市試辦、『噪音地圖』，顏色愈深就代表愈吵，噪音無所 遁形，房仲業者面臨挑戰。要知道哪裡有噪音，現在也可以用看的。環保署最近選定了台北市的三個行政區，繪製了第一份『噪音地圖』，民眾只要上網就可以知道哪裡吵，而這套技術，是從歐盟引進的，如果試辦成功，將會推廣到全台人口密集的區域。

往來的車流聲、施工的電鑽聲、還有大家不陌生的卡拉OK聲，住在人口越密集的地方、噪音就越多，根據環保署統計，各種環保陳情案件中，有高達三成、超過三萬件，都是抱怨噪音吵死了。因此環保署仿效歐盟的做法，繪製噪音地圖，將來民眾只要上網查詢，就可以看出哪些地方不安靜。

目前環保署先選定台北市的中山、松山、內湖等三個行政區試辦，透過地圖用顏色判定音量大小，顏色越深就越吵。房仲業者認為，環保署提供這項新服務，對民眾很好，但他們以後生意可能不好做了。

由於國外包括法國巴黎、西班牙馬德里、以及英國倫敦，為了提升生活品質，規定政府必須提供噪音資訊、給民眾查詢，而環保署也希望和國際接軌，只要噪音地圖、試辦成效良好，將來也會推動在各縣市人口密集的區域。

記者林靜梅陳柏諭台北報導。

行政院通過《農村改建條例草案》及《農村改建方案》，以區段徵收農地建設田園住宅社區最受矚目。農委會表示，農地要適地適用，建議內政部盡速召集相關部會，討論變更申請標準，不宜任由縣市政府選址開發。農委會高層強調，若任由縣市政府「選址」，最後可能成為脫韁野馬，對國家農業發展不是好事。

農委會官員坦言，若真要釋出農地、變更為建地，各縣市有很多農地被違法利用，興建違章建築、經營工廠、商店或ＫＴＶ等，應優先把這些區塊變更為建地。

方案規畫的農舍修繕和新建貸款補助，官員澄清是指農村內的住（自）宅更新，而不是農地上興建的農舍。這項方案是否可吸引農村人口回流？官員員低調地說要去問經建會專家，「我們真的不知道」！

經建會副主委張景森強調，土地投機者「炒短線沒機會」，因建商沒在期限開發，政府將廢止開發許可權，重新標售，未開發前也不可將開發權轉移他人。

「選前劃大餅 農地變別墅」(康子仁報導)

行政院會通過農村改建方案和農村改建條例草案，政府將設立一千億的農村改建基金，協助農民修繕現有的房舍、改善農村公共設施，並且進行田園住宅開發，以十年的時間完成三大改造方案，經建會主委何美玥說，何美玥指出，未來將以區段徵收的方式，將高鐵車站、科學園區和都會區附近的農地，標售給業者開發成為田園住宅社區。政府以公告現值向農民徵收土地，然後公開標售，所得的金額扣除土地公告現值之後，發放給地主其中的四成，經建會表示，田園住宅社區的開發，可以用公辦或私辦，每個開發的單位至少必須有二十五公頃，大約相當於一個大安森林公園的面積。初步規劃全省大約開發一萬公頃，等於四百個大安森林公園大小，經建會副主委張景森說，根據經建會的規劃，未來田園住宅社區的建蔽率百分之三十，容積率百分之六十，一半的面積必須綠化。至於未來田園住宅社區每坪的單價到底多少，張景森沒有明確的答案，只透露大約等於目前蘆洲的房價，距離總統大選不到一年時間，行政院再度端出政策利多。不過問題是，原來的地主只能拿到公告現值，再加上開發商得標金額扣除公告現值的四成，地主拿了一筆錢之後，就被一腳踢開，無法按照土地持份分配住宅，也享受不到土地開發的好處，更不能住在自己擁有的農地上，豈不是怪事。就算是這項計畫可行，按照經建會的說法，其他沒有納入的農地，價格將會一落千丈，更是一項匪夷所思的方案，開發商獲得大筆利益，沒有納入方案的絕大多數農民卻成為配葬品，難道符合公平正義的原則？更何況，張俊雄第一次擔任行政院長的時候，高喊八一動動，台灣啟動？七年過去了，台灣還是原地不動，大學畢業生的起薪比政黨輪替前還少，勞工被減薪早就不是新聞。現在選舉到了，又描繪出美麗的願景，向農民許下承諾，要將農地開發成高級住宅區，只是這樣的支票，到底能不能兌現，恐怕沒有人能給個答案。

台灣農地政策大變革，萬頃農地可望解編蓋住宅。學者認為：田園住宅的高生活品質雖然令人趨之若鶩，但有殷切購屋需求的民眾，經濟能力根本不允許！加上這一波房地產景氣已經開始走下坡；這項農地開放的新政策，恐怕十年都看不到什麼效果。（何宏儒報導）

政府準備釋出萬頃農地，讓開發商興建田園住宅。淡大產經系副教授莊孟翰認為：這項政策也許可以一定程度提高民眾的生活品質，不過農地開發，恐怕十年都看不到什麼效果！

由於國內房地產市場這一波景氣已經開始走下坡，他預期：政策的短期效果將不明顯。他認為：台灣的住宅自有率已經超過87%，有迫切需求的民眾又卡在「沒錢」購屋。同時，高鐵沿線或科學園區附近的居民，「該有房子都有房子，沒有房子你要他去買，他也不見得有興趣。」

不過既然行政院會已經通過條例，未來如果完成立法、真正推動的時候，他希望地方政府能夠慎選區段，並且落實土地使用分區管制。他表示：這項政策可能有助民眾生活品質的提升，但是對經濟發展的貢獻不大。他強調：真正有助經濟的區域發展政策，其實還是應該進行都市更新。

內政部部務會報14日通過建築技術規則設計施工編第38條條文修正草案，規定政府機關、天文台、科學館、水族館、圖書館、博物館、美術館、車站、百貨商場、電影院、音樂廳、集會堂、體育館等公共建築物，設置於露台、陽台、室外走廊、室外樓梯、平屋頂和室內天井的的欄杆扶手高度，不可以低於1.10公尺，欄杆的上下左右間隙不可以超過直徑10公分，也不能設置有可以攀爬的水平橫條，更加保障兒童的安全。

由於日前內政部部務會報就曾經通過相關規定，但當時只列入一般住宅，內政部長李逸洋指示相關部會和建商協調，因此今天部務會報通過新的規定，更加保障兒童的公共安全。

雖然有準直轄法大利多，但房地產業者擔心銀行緊縮貸款成數，可能重傷北縣房市，年年推案名列前茅的麗寶建設副總何昭宏就忍不住擔心。

根據中信房屋行銷企畫部針對北中南四大區塊調查發現，各區域平均房貸成數縮減已達一成，台北縣更有高達三成的縮減幅度比例。

中信房屋董事長特助胡佩蘭表示，房貸成數緊縮，將對市場產生一定的衝擊，尤其是房貸需求比例高達9成的台北縣，在房價快速成長下，對自住客的影響勢必較其他區域大。

台北縣房貸成數去年仍以9-10成為主要需求，今年期間己緊縮為7-8成。地政士鄭文在說明，消費者常因自備款不足與貸款成數，使購屋意願低。