開發搶先機 狗屋式農舍夯
更新日期:2008/10/08 04:09
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〔記者江志雄／羅東報導〕「狗屋式農舍」不是給狗住，而是給人居住的。
大小只有1、2坪
雪山隧道通車後，宜蘭縣部分農地上出現不少1、2坪大小的農舍，遊客開車經過不禁要問，這麼小的屋子能住人嗎？有人猜測是為小狗量身打造的農舍豪宅，傳出很多趣談。
鑽農發條例漏洞
國立羅東高中學生魏婉如、蔡明原，研究宜蘭縣農舍發展現況，特地為這種超迷你農舍取名為「狗屋式農舍」，起因於雪隧開通後，大批外縣市民眾到宜蘭縣定居及投資，有些建商看準箇中商機，與地主聯手合作，避開農業發展條例修正案的種種限制，可以說是鑽法律漏洞，也是特定時空背景下的產物。
農發條例修正案在民國89年元月實施前，自耕農或幫農才可買賣農地，農舍基地只能占農地面積的10％，其他對農舍興建和交易少有設限，修正案上路後，雖開放農地自由交易，卻針對農舍增列諸多限制，像是建屋用的單筆土地最少756坪，戶籍登記滿2年才能新建農舍，且完工5年後始能移轉產權。
依照修正案規定，建商投資至少7年，才能買賣新蓋的農舍，時間拉長，無形中增加不少風險，業者靈機一動，找上89年前便持有土地的地主，以地主之名建造迷你型農舍，並申請建照、使用執照，再伺機脫手，由於法律不溯及既往，過程並不違法。
查報僅需補繳土增稅
羅東鎮吳姓房仲業者說，「狗屋式農舍」面積太小，根本無法住人，如果加以擴建，便成違章建築，幾年前，主管機關修訂相關法令，這種情形若被查報，只需補繳土地增值稅即可，形同為「狗屋式農舍」解套，間接助長取巧的風氣。
吳姓房仲業者認為，「狗屋式農舍」對建商、買家互蒙其利，建商不受農發條例修正案牽絆，可自由買賣農舍，買家不必購買大面積土地，也能建造農舍，省下大筆開銷，主管機關拿不出辦法，讓「狗屋式農舍」在蘭陽平原隨處可見，已成特殊的建築地景。
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